Decreto No. 9234.- Por el cual se aprueba la Reorganización la Secretaría Nacional Antidroga (SENAD) y se derogan los Decretos No. 5279/2005, No. 18333/2012, No. 7166/2017 y No. 7476/2017
POR EL CUAL SE APRUEBA LA REORGANIZACIÓN LA SECRETARÍA NACIONAL ANTIDROGAS (SENAD) Y SE DEROGAN LOS DECRETOS Nº 5279/2005, Nº 18333/2012, Nº 7166/2017, YNº 7476/2017.
Asunción, 18 de julio de 2018.
VISTO:
Las Notas SENAD Nº 521/2017 del 20 de noviembre de 2017, por la cual remite y solicita el estudio para su aprobación del proyecto de decreto que derogan los Decretos Nº 5.279/2005, Decreto Nº 7166-2017, y el Decreto Nº 7476-2017, y se reorganiza la Secretaria Nacional Antidrogas (SENAD), indicando que el referido proyecto de reorganización permitirá al órgano de ejecución de la Política Nacional sobre Drogas gestionar con mayor facilidad las cuestiones que atañen a la administración de recursos que les son asignados, con el fin de garantizar la transparencia y efectividad en su gestión, adecuadas, amparadas y limitadas por un marco normativo actual y en total concordancia con los fines institucionales; y
CONSIDERANDO: Que la Constitución, en el Artículo 238, Numeral 1), dispone que son deberes y atribuciones de quien ejerce la Presidencia de la República: “representar al Estado y dirigir la administración General del país”
Que la Constitución, en el Artículo 71. “Del Narcotráfico, la Drogadicción y de la Rehabilitación”, determina: “El Estado reprimirá la producción y el tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y drogas peligrosas, así como los actos destinados a la legitimación de dinero proveniente de tales actividades. Igualmente combatirá el consumo ilícito de dichas drogas. La ley reglamentara la producción y el uso medicinal de las mismas. Se establecerán programas de educación preventiva y rehabilitación de los adictos, con la participación de organizaciones privadas".
Que la Ley Nº 396/1994 que modifica la ley 108/1991, en el Artículo 2º, expresa; “La Secretaría Nacional Antidrogas es la autoridad gubernamental con la misión de ejecutar y hacer ejecutar la política del gobierno nacional en la lucha contra el narcotráfico”.
Que por mandato del Artículo 80 de la Ley Nº 1340/1988, es atribución del Poder Ejecutivo reglamentar las disposiciones mantenidas en la citada norma legal.
Que la Ley Nº 1881/2002 suprime la Dirección Nacional de Narcóticos (DIÑAR) y asigna todas sus atribuciones, competencias y funciones a la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD).
Que la SENAD es el organismo estatal, establecido de conformidad a la disposición constitucional contenida en el artículo 71, por leyes nacionales (Nos. 108/91 y 396/94), por intermedio del cual el Estado, obligado constitucionalmente a combatir al narcotráfico en sus diferentes facetas, crea una institución especializada para lidiar con esta problemática de seguridad pública, fijando sus atribuciones y competencias.
Que el Decreto Nº 7979/2017, en el Artículo 2º, expresa “Designase a la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD), dependiente de la Presidencia de la República, como responsable de la implementación de la Política Nacional sobre Drogas del Paraguay 2017 a 2022, institución que deberá arbitrar los medios necesarios para su efectiva implementación
Que la Secretaría de la Función Pública aprobó por Resolución SPF Nº 0179/2018 “Por el cual se aprueba la reorganización de la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD) en los términos referidos al proyecto de decreto ante esta Secretaria Ejecutiva”, conforme con las atribuciones establecidas en el Artículo 96º inciso f) e i) de la LeyN0 1 626/2000, “De la Función Pública”, según el Anexo l de la presente Resolución.
Que el informe SSEAF Nº 76/2018, emanado del Viceministerio de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda, quien se expidió a través del Informe Técnico - Jurídico DGP Nº 11/2018 elaborado por la Dirección General de Presupuesto, y el informe DCyR Nº 192/2018 elaborado por la Dirección General de Administración de Servicios Personales y Bienes del Estado. /
POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY DECRETA:
Asunción, 04 de abril de 2018
VISTO: La presentación realizada por la Secretaría de la Nacional Antidrogas (SENAD) por Nota SENAD S.E. Nº 040/2018 recepcionada en esta Secretaría Ejecutiva bajo el Expediente Nº 496/2018 de fecha 05 de febrero de 2018 y la Nota SENAD S.E. Nº 087/2018 recibida bajo el Expediente Nº 1274/2018 de fecha 06 de marzo de 2018, por las cuales el Ministro Secretario Ejecutivo Cnel. DEM (SR) Hugo David Vera Quintana, solicita el parecer jurídico sobre el Proyecto de Decreto de Reorganización de la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD), y;
CONSIDERANDO: Que la Ley Nº 1626/2000 “De la Función Pública" en su Artículo 960 dispone: “Serán atribuciones de la Secretaría de la Función Pública: inciso f) Asesorar a la Administración Central, entes descentralizados, gobiernos departamentales y municipales, acerca de la política sobre recursos humanos a ser implementada; i) asesorar a organismos y entidades del Estado para la racionalización en materia de escalafones y proponer criterios para la formulación de la política de remuneración a los funcionarios públicos
Que lo solicitado por la Secretaría Nacional Antidrogas SENAD, sobre la reorganización de la misma, en términos generales, se halla acorde a lo dispuesto en la Ley 1626/2000 "De la Función Pública", en su capítulo IV de la CLASIFICACIÓN, PROMOCIÓN Y REMUNERACIÓN DE LOS CARGOS, artículo 33 y concordantes, el cual se transcribe a continuación: "El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Secretaría de la Función Pública, reglamentará por decreto la carrera de la Función Pública, caracterizada como un conjunto orgánico y sistemático de cargos jerarquizados, categorizados, organizados funcionalmente y agrupados en forma homogénea. Los funcionarios públicos que ingresen a la carrera, formarán parte del cuadro permanente de la función pública",
Que la Secretaria Nacional Antidrogas (SENAD) es el organismo estatal encargado de coordinar las acciones entre los entes gubernamentales y no gubernamentales que trabajan en programas de lucha contra el narcotráfico y la drogadicción, estableciéndose que la misma dependerá directamente de la Presidencia de la República, como lo instituyó la Ley Nº 108/91 “Que crea la Secretaría Nacional Antidrogas”, posteriormente ampliado por la Ley Nº 396/94 que amplia y modifica el artículo 2º de la Ley Nº 108 del 27 de diciembre de 1991, que crea la Secretaría Nacional Antidroga (SENAD)” que establece: “La Secretaría Nacional Antidroga es la autoridad gubernamental con la misión de ejecutar y hacer ejecutar la política del Gobierno Nacional en la lucha contra el narcotráfico; la prevención, recuperación y el control del lavado de dinero proveniente del tráfico ilícito de estupefacientes, la drogadicción; el control de drogas peligrosas y su prevención así mismo la propia Constitución Nacional preceptúa en su artículo 71 “Del Narcotráfico, de la Drogadicción y de la Rehabilitación. El Estado reprimirá la producción y el tráfico ilícito de las sustancias estupefacientes y demás drogas peligrosas, así como los actos destinados a la legitimación del dinero proveniente de tales actividades, igualmente combatirá el consumo ilícito de dichas drogas. La ley reglamentará la producción y el uso medicinal de las mismas. Se establecerán programas de educación preventiva y de rehabilitación de los adictos, con la participación de organizaciones privadas
Que esta Secretaría Ejecutiva considera que realizado el examen de control técnico y de legalidad además luego de un amplio debate jurídico en la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la SFP sobre la totalidad del instrumento presentado con las correcciones incorporadas, se concluye que el Proyecto de Decreto”POR EL CUAL SE APRUEBA LA REORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL ANTIDROGAS, SENAD ", se adapta a los requerimientos técnicos y legales, conforme a lo establecido en la Ley Nº 1626/2000 "De la Función Pública" y normas concordantes.
Que la Secretaría de la Función Pública en conformidad a las atribuciones discrecionales que le son conferidas por Ley, emite el presente acto administrativo.
POR TANTO; en ejercicio de sus atribuciones legales,
EL MINISTRO SECRETARIO EJECUTIVO DE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
RESUELVE:
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