Resolución nº RES.SS.SG.N°161/18 de la Superintendencia de Seguros, 07-06-2018

• Número de resolución: RES.SS.SG.N°161/18
• Fecha: 07 Junio 2018
• Tipo de documento: Resolución

VISION: Ser una Institución independiente que desarrolle una gestión eficiente y creíble, basada en la excelencia de

sus valores y talentos, reconocida en el ámbito nacional e internacional.

RESOLUCIÓN SS.SG. N° 161/18

MISION: Preservar y velar por la estabilidad del valor de la moneda, promover la eficacia y estabilidad del sistema

financiero.

DEL PROCEDIMIENTO PREVIO Y DE INSTRUCCIÓN DESUMARIOS

ADMINISTRATIVOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS

Asunción, 7 de junio de 2018

VISTOS: Los artículos 1°, 61° incisos c) y p), 100° de la Ley N° 827/96; la Resolución

SS.SG. N° 262/07 DEL LLAMADAO A “AUTOS PARA RESOLVER” –CONTROL

PROCESAL INTEGRACIÓN DE NORMAS DE PROCEDIMIENTO SUMARIAL /

LEY N° 827/96 DE SEGUROS; la Resolución N° 3 – Acta N° 57 del Directorio del Banco

Central del Paraguay de f/12.08.2014; el Memorando GUJ.DJSES. N°11/de f/22.01.2018

de Unidad Jurídica – Departamento Jurídico del Sector de Entidades de Seguro; la Nota

de la Asociación Paraguaya de Compañía de Seguros APCS/N° 0056/2018 de

f/24.04.2018; el Memorando GUJ.DJSES. N°87/2018,y;

CONSIDERANDO: Que, la Superintendencia de Seguros tiene la facultad y obligación,

emanadas de la ley, de realizar la supervisión de las empresas de seguros, reaseguros y

demás auxiliares del seguro, y con base en la resultas de dicha supervisión (detección de

irregularidades/infracciones), también la de imponer sanciones, pero en forma previa,

salvo el caso del apercibimiento, debe necesariamente sustanciar un sumario

administrativo. El procedimiento sumarial se encuentra previsto en la misma ley N°

827/96 “De Seguros”, específicamente en sus artículo 100° a 108°, y reglamentado en la

Resolución SS.SG. N° 262/07 “Autos para Resolver – Control Procesal Integración de

Normas de Procedimiento Sumarial / Ley N° 827/96 De Seguro”.

Que, si bien ya se cuenta con un marco complementario al de las prescripciones

legales (Resolución SS.SG. N° 262/96), resultó menester su revisión y optimización a fin

de lograr la aplicación irrestricta de todos los principios de derecho administrativo

sancionador, en pos de logar un correcto ejercicio de la potestad sancionadora.

Que, en tal sentido, el Superintendente de Seguros en virtud de las disposiciones

contenidas en el artículo 1° y 61° incisos b), p) y s) de la Ley N° 827/96 “De Seguros”,

posee la competencia suficiente y amplias facultades legales para reglamentar los

requisitos que deben contemplarse en la fase previa a la sustanciación del procedimiento

sancionatorio, es decir, la determinación de los elementos indispensables para logar que

acto administrativo por el cual se dispone la instrucción de un sumario administrativo

esté fundado, razonado y ajustado a derecho, con amplio resguardo de las garantías de

los administrados, desde la fase pre sumarial.

Que, por otra parte, a los efectos de lograr el cometido de garantizar el correcto

ejercicio de la potestad sancionadora de la Superintendencia de Seguros, se torna

indispensable determinar los trámites que forman rigen la fase de sustanciación del

sumario administrativo, para lo cual deviene ineludible contar con un cuerpo

reglamentario que integre las normativas establecidas en la Constitución Nacional, los

Tratados Internacionales aprobados y ratificados en materia de Derechos Humanos, la

Ley N° 827/96 “De Seguros”, la Ley N° 4679/12 “De Trámites Administrativos”, en la

Descargado por mgonzaa/Superint. de Seguros 18/07/2018 11:28:34

VISION: Ser una Institución independiente que desarrolle una gestión eficiente y creíble, basada en la excelencia de

sus valores y talentos, reconocida en el ámbito nacional e internacional.

RESOLUCIÓN SS.SG. N° 161/18

MISION: Preservar y velar por la estabilidad del valor de la moneda, promover la eficacia y estabilidad del sistema

financiero.

Ley N° 1337/88 “Código Procesal Civil”, y en sus modificaciones respectivas, como en

otras normas aplicables y concordantes.

Que, el presente proyecto ha sido comunicado y analizado en el marco del

Consejo Consultivo del Seguro, conforme a las prescripciones del art. 62° de la ley N°

827/96, habiendo el gremio de las compañías aseguradora (Asociación Paraguaya de

Compañías de Seguros / APCS) emitido opinión, según Nota APCS/N° 0056/2018 de

f/24.04.2018, debidamente analizada por la Gerencia de la Unidad Jurídica.

Por tanto, en uso de sus atribuciones,

EL SUPERINTENDENTE DE SEGUROS

R E S U E L V E:

1°) APROBARel “PROCEDIMIENTO PREVIO Y DE INSTRUCCIÓN DE

SUMARIO ADMINISTRATIVOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE

SEGUROS”, que forma PARTE DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN COMO

ANEXO I.

2°) REVOCARla Resolución SS.SG. N° 262/07 “AUTOS PARA RESOLVER – CONTROL

PROCESAL EINTEGRACIÓN DE NORMAS DE PROCEDIMIENTO SUMARIAL / LEY N°

827/96 DE SEGURO”.

3°) Comunicar a quienes corresponda, publicar y archivar.

FDO.: BERNARDO NAVARRO AMARILLA –SUPERINTENDENCIA DE

SEGUROS.

Descargado por mgonzaa/Superint. de Seguros 18/07/2018 11:28:34