Mensaje del Poder Ejecutivo Nº 570 Ministerio de Hacienda, de Fecha 24 de Diciembre de 2010, por el Cual Remite el Proyecto de Ley: que Autoriza Al Ministerio de Hacienda la Previsión y Transferencia de Recursos Financieros a la Empresa Estatal Cañas Paraguayas Sociedad Anónima (Capasa), Afectado Al Presupuesto General de la Nación a Través del Ministerio de Industria y Comercio, Destinados en Concepto de Aporte No Reembolsable para la Recuperación Económica y Capitalización de la Empresa. Con Solicitud de Tratamiento de Urgencia.

• Número de expediente: S-11796
• Fecha de recepción: 03 Marzo 2011
• Año: 2011
• Autor de la iniciativa: Ministerio1. MINISTERIO DE HACIENDA

Bicentenario de la Independencia Nacional 1811 – 2011

El Presidente de la República del Paraguay

Asunción, 24 de diciembre de 2010

Nº 570.-

Señor Presidente:

Con sumo agrado me dirijo a Vuestra Honorabilidad con el fin de remitir adjunto, para su estudio y sanción, el Proyecto de Ley “Que autoriza al Ministerio de Hacienda la previsión y transferencia de recursos financieros a la Empresa Estatal Cañas Paraguayas Sociedad Anónima (CAPASA), afectado al Presupuesto General de la Nación a través del Ministerio de Industria y Comercio, destinados en concepto de aporte No Reembolsable para la Recuperación económica y capitalización de la empresa”.

Al respecto, CAPASA arrastra pérdidas desde el año 2007, cuya situación ha generado un patrimonio neto negativo que supera en 174% el total de activo que posee, esto se considera como una empresa en quiebra técnica, cuya recuperación a corto plazo es poco probable debido al esquema de negociación actual, elevado costo fijo y las cuantiosas deudas que arrastra. Además, soporta juicios y demandas por un monto aproximado de G. 34.790 millones, que representa un pasivo contingente importante.

Las maquinarias con que cuenta son obsoletas, la antigüedad de la instalación imposibilita competir con otras empresas del mercado con mejores infraestructuras, por lo que se requiere, de manera urgente, la modernización o renovación parcial de las instalaciones, acompañado de un mantenimiento general de las mismas.

El esquema de venta y la compra al contado de materias primas e insumos que incluye la amortización de deudas pendientes, agravado por el elevado costo fijo y la necesidad de adquirir caña blanca para añejamiento, demanda la imperiosa necesidad de contar con capital operativo para que la empresa siga funcionando.

Bicentenario de la Independencia Nacional 1811 – 2011

El Presidente de la República del Paraguay

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Dada la gravedad de la situación financiera de CAPASA, que de continuar en las condiciones actuales podría empeorar con el agravante de generar una “crisis” social por la situación de los 213 funcionarios y, por otro lado, las demandas y embargos que pesan sobre todos los bienes y marcas la ubican en una situación de Alto Riesgo donde urge una decisión inmediata del Gobierno antes de la paralización forzosa de sus operaciones.

Debe considerarse, además, que CAPASA: i) influye en las actividades de los agricultores dedicados a los cultivos de caña de azúcar, de los productores de miel de caña y de la industria de la caña blanca; por tanto, estos sectores están vinculados a la empresa; y ii) el Estado es accionista mayoritario de la empresa.

Por lo expuesto y por las razones que Vuestra Honorabilidad podrá apreciar, el Poder Ejecutivo solicita de conformidad con las disposiciones contenidas en los Artículos 210 y 238, Numeral 12) de la Constitución Nacional y la Ley Reglamentaria Nº 904/96, el tratamiento de urgencia al presente Proyecto de Ley.

Dios guarde a Vuestra Honorabilidad.

Fernando Lugo Méndez

Presidente de la República del Paraguay

Dionisio Borda

Ministro de Hacienda

A Su Excelencia

Don Oscar González Daher

Presidente de la Honorable Cámara de Senadores

y del Congreso Nacional

Palacio Legislativo

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