Mensaje del Poder Ejecutivo N° 457, Ministerio de Relaciones Exteriores, de Fecha 26 de Octubre de 2020, por el Cual Remite el Proyecto de Ley “que Aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (Idea Internacional) para el Establecimiento de una Oficina de Representación en el Territorio de la República del Paraguay”, Suscrito en la Ciudad de Asunción el 15 de Julio de 2020
| Número de expediente | S-201679 |
| Fecha de recepción | 28 Octubre 2020 |
| Año | 2020 |
| Autor de la iniciativa | Ministerio1. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES |
“ SESQUICENTENARIO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870”
EL PRESIDENTE de la REPÚBLICA del PARAGUAY
Asunción, 26 de octubre de 2020
N° 457
Señor Presidente:
En cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 202, Numeral 9), de la Constitución Nacional, el Poder Ejecutivo somete a consideración de Vuestra Honorabilidad, para su aprobación, el “Acuerdo entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional), para el establecimiento de una oficina de Representación en el territorio de nacional”, suscrito en la ciudad Asunción, el 15 de julio de 2020.
El presente Acuerdo tiene como objetivo el establecimiento de una oficina de representación de IDEA Internacional en el territorio de la República del Paraguay, con sede en la ciudad de Asunción, integrada por un/a Representante de IDEA Internacional y el personal de apoyo técnico necesario. IDEA Internacional asumirá todos los gastos relacionados con el establecimiento de dicha oficina de representación, así como los gastos de viajes, salarios y emolumentos del personal que sea acreditado.
IDEA Internacional es una organización intergubernamental establecida en la ciudad de Estocolmo, Reino de Suecia, el 27 de febrero de 1995, con el fin de promover la democracia a nivel mundial, y se encuentra registrada, de acuerdo con el Artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, con el estatus de Observador de la Asamblea General de las Naciones Unidas desde el año 2003.
Esta organización apoya el desarrollo democrático mediante el intercambio de experiencias sobre buenas prácticas para mejorar la calidad de los sistemas electorales, así como la promoción de elecciones inclusivas, con énfasis en la participación informada y activa de grupos sub representados en la política, en particular de mujeres, jóvenes, comunidades indígenas y personas con discapacidad.
En ese sentido, la administración de procesos electorales constituye materia de vital importancia para la consolidación de la democracia, la legitimación de la gobernabilidad y el fortalecimiento de las instituciones, tanto en nuestro país como en toda la región.
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El Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) considera oportuno establecer mecanismos de trabajo conjunto y coordinado con organizaciones y entidades del exterior, de probada experiencia y reconocimiento, para generar espacios de intercambio enfocados en alcanzar progresos importantes en la eficiencia institucional, la optimización de los procedimientos electorales y en los niveles de confianza del electorado hacia las condiciones y garantías para el pleno ejercicio del derecho al sufragio.
Por lo expresado, así como por las razones que Vuestra Honorabilidad podrá apreciar en el texto que se acompaña, el Poder Ejecutivo os solicita su aprobación.
Dios guarde a Vuestra Honorabilidad.
Mario Abdo Benítez
Presidente de la República del Paraguay
Antonio Rivas Palacios
Ministro de Relaciones Exteriores
A Su Excelencia
Señor Óscar Rubén Salomón Fernández
Presidente de la Honorable Cámara de Senadores
y del Congreso Nacional
Palacio Legislativo
PROYECTO DE LEY N°........
QUE APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y EL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA LA DEMOCRACIA Y LA ASISTENCIA ELECTORAL (IDEA INTERNACIONAL) PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA OFICINA DE REPRESENTACIÓN EN EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
E L CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON
FUERZA DE LEY:
Artículo 1°.- Apruébese el «Acuerdo entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) para el establecimiento de una Oficina de Representación en el territorio de la República del Paraguay», suscrito en la ciudad Asunción el 15 de julio de 2020
Acuerdo entre el Gobierno de la República del Paraguay
y el Instituto Internacional para la Democracia
y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional)
para el establecimiento de una Oficina de Representación
en el territorio de la República del Paraguay
El Gobierno de la República del Paraguay y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional), en adelante denominados “las Partes”;
CONSIDERANDO el mutuo interés de realizar acciones tendientes a promover y estimular la colaboración técnica en el campo del fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad;
DESEANDO propender a la vinculación y colaboración entre medidas nacionales e internacionales que trabajen en el campo de las ciencias sociales, la formación y el fortalecimiento de las instituciones;
RECONOCIENDO que, IDEA Internacional es una organización intergubernamental establecida en la ciudad de Estocolmo, el 27 de febrero de 1995, para promover la democracia a nivel mundial y registrada de acuerdo con el Artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas con estatus de Observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas desde el año 2003;
OBSERVANDO además que, de acuerdo con el Artículo X de los Estatutos de IDEA Internacional, el estatus, privilegios e inmunidades de la Organización y de sus oficiales, serán comparables a los de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Privilegios e Inmunidades, y deberán estar especificados en los Acuerdos entre IDEA Internacional y el país en el que desarrolle sus funciones;
CONSIDERANDO que las metas de IDEA Internacional incluyen promover e impulsar una democracia sostenible, así como mejorar y consolidar los procesos electorales en todo el mundo, brindando un foro para la discusión y acción por parte de las personas y organizaciones comprometidas con la promoción de la democracia;
HAN ACORDADO lo siguiente:
Artículo I
El Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) orienta su acción en la promoción de los conceptos de democracia, pluralismo, elecciones libres y justas, para garantizar los derechos humanos, proclamados en tratados y declaraciones internacionales.
De igual manera promociona las ideas de democracia sostenible, gobernabilidad, rendición de cuentas y transparencia, esenciales para las políticas de desarrollo nacional e internacional. Reconoce que fortalecer las instituciones democráticas en los ámbitos nacional, regional y global conduce a la diplomacia preventiva y por tanto a promover el establecimiento de un mejor orden mundial.
Artículo II
El presente Acuerdo tiene como objetivo el establecimiento de una oficina de representación de IDEA Internacional en el territorio de la República del Paraguay, con sede en la ciudad de Asunción, integrada por un/a Representante de IDEA Internacional y el personal de apoyo técnico necesario. IDEA Internacional asumirá todos los gastos relacionados con el establecimiento de dicha oficina de representación, así como los gastos de viajes, salarios y emolumentos del personal que sea acreditado.
El Gobierno de la República del Paraguay en atención a los fines y objetivos que persigue IDEA Internacional y en uso de sus facultades soberanas, acepta la instalación de la mencionada oficina de representación en la ciudad de Asunción.
La cooperación técnica que brindará IDEA Internacional podrá asumir las siguientes modalidades:
a) Servicios de expertos/as, técnicos/as y consultores/as paraguayos/as y extranjeros/as, para asesorar directamente a instituciones paraguayas, conforme estas lo requieran.
b) Organización de cursos, seminarios, conferencias orientadas a la formación y capacitación de recursos humanos nacionales y fortalecimiento institucional.
c) Otros proyectos que IDEA Internacional regule contractualmente con instituciones paraguayas, en el marco del presente Acuerdo.
El Gobierno de la República del Paraguay reconocerá a un/a Director/a o Representante de IDEA Internacional, nombrado/a oficialmente por su Sede Central.
Dicho/a Director/a o Representante, con poder delegado por la Sede Central, designará al Personal de apoyo técnico, extranjero y nacional, bajo la autoridad de IDEA Internacional.
El Gobierno de la República del Paraguay se compromete a conceder al Director/a o Representante y a su familia oficialmente reconocidos por IDEA Internacional, así como al personal internacional y a los miembros de sus familias que sean extranjeros, las visas y las credenciales de identidad que correspondan de acuerdo al primer párrafo del Artículo IX del presente Acuerdo, así como la revalidación de permisos de conducir vigentes del país de origen.
Artículo V
IDEA Internacional comunicará al Gobierno de la República del Paraguay, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, el arribo de expertos/as como personal de apoyo técnico extranjero.
Artículo VI
IDEA Internacional tendrá personería jurídica en el Paraguay. En...
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