Resolución Nº - de la Dirección Nacional de Aduanas, 2020

• Número de resolución: -

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DE SEPTIEMBRE DE 2OI8 *POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROGRAMA DEL

"OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO" (OEA) EN LA R-EPUBLICA DEL PARAGUAY Y

ADMINISTRADO POR LA DIRECCTON NACIONAL DE ADUANAS, PARA LA

CERTIFICACION DE OPERADORES QUE CUMPLAN REQUISITOS EN MATERIA DE

SEGURIDAD EN SUS OPERACIONES EN LA CADENA LOGISTICA INTERNACIONAL" Y SE

INCORPORAN LOS ANEXOS VII 'CONDICIONES Y REQUISITOS PARA DESPACHANTES

DE ADUANAS., y vrrr *cUESTIoNARIo DE AUToEvALuactót pARA DESpACHANTES

DE ADUANAS'. Asunción. -J{ de febrero de 2020.

VISTO: La Ley N" 5564/2016, que aprueba el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech, por

el que se establece la Organización Mundial del Comercio; la Ley 2422/04 "Código Aduanero"; y el

decreto 4672105 "Reglamento del Código Aduanero".

El Marco Normativo SAFE para Asegurar y Facilitar el Comercio Global emitido por Resolución de la

Organización Mundial de Aduanas (OMA), versión 2018.

CONSIDERANDO: Que la Ley N" 5564/16; en su Artículo 7 "Levante y Despacho de las

mercaderías", numeral 7 "Medidas de facilitación del comercio para los operadores autorizados", punto

7.1 menciona: "Cada Miembro establecerá medidas adicionales de facilitación del comercio con

relación a las formalidades de procedimientos de importación, exportación o trií{tsito, de conformidad

con el piírrafo 7.3, destinadas a los operadores que satisfagan los criterios especificados, en adelante

denominados operadores autorizados. . .";

Que el Marco Normativo SAFE, vesión 2018, de la Organización Mundial de Aduanas es una

plataforma cuyo objetivo es mejorar el comercio mundial, garantizar la seguridad contra el tenorismo e

incrementar el aporte de las Aduanas y de los socios comerciales para lograr el bienestar económico y

social de las naciones. Además, mejorar la capacidad de las Aduanas para detectar y controlar envíos

de alto riesgo e incrementará la circulación de mercaderías, acelerando de ese modo la entrega de las

mismas. De esta manera, la adopción del Marco SAFE traerá beneficios para los paises/gobiemos, las

Administraciones Aduaneras y la comunidad comercial.

Que, también el referido Marco Normativo, dentro de su pilar Aduana - Empresas, crea la figura del

Operador Económico Autorizado, y establece que los criterios que deberán cumplir para obtener la

certificación tales como, incluir un hislorial favorable de cumplimiento de las normativas aduaneras, un

compromiso demostrado con la seguridad de la cadena logística por su participación en el programa de

asociación aduanas-empresas y un sistema eficiente para gestionar los registros comerciales y ofrecer

garantías de rentabilidad; y con el cumplimiento de estos requisitos tengan derecho a participar de

procedimientos simplificados de despacho.

Que, la evolución y magnitud del comercio internacional global y su utilización para actos ilícitos,

conllevan a la implementación de sistemas eficientes de control de la cadena logística, a través de una

cooperación entre las aduanas y los operadores privados, que disminuyan sustancialmente los riesgos

relativos a la seguridad, buscando un equilibrio entre la facilitación del comercio intemacional y el

control de la cadena logística, que no intemrmpa innecesariamente el dinamismo comercial.

Que, el Progmma de Certificación "Operador Económico Autorizado" así denominado por el Marco

Normativo SAFE, busca establecer estándares intemacionales de cumplimiento de las mejores

prácticas de transparencia y seguridad e incentivar a los operadores que las implementen.

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Art.8".-

Art.9.-

Que, este tipo de programas fortalece y mejora la relación entre la Aduana y los operadores privados,

asegurando y facilitando la cadena logística.

Que, resulta pertinente realizar modificaciones y adecuaciones dirigidas a ordenar lo contemplado en

cada uno de los requisitos del programa, incorporar nuevos beneficios tendientes a la facilitación

del comercio, ofrecer un cuestionario de autoevaluación más dinámico y entendible para facilitar

su cumplimiento por parte del sector privado, manteniendo los estándares establecidos en el Marco

SAFE de la OMA.

Que, con el objetivo de avanza¡ en Ia incorporación de un nuevo eslabón de la cadena logística, se

incluye la normativa que regulará a los Despachantes de Aduanas y su respectivo cuestionario de

autoevaluación.

POR TANTO: En uso de las atribuciones legales conferidas por la Ley N'2422/04 "Código Aduanero",

EL DIRECTOR NACIONAL DE ADUANAS

RESU ELVE:

Arf.2a.- Modificar el ANEXO ll de la Resolución N'94/18, "Reglamento Operativo del Operador

Económico Autorizado".

Art.3'.- Modificar el ANEXO III de la Resolución N' 94/18, "Solicitud de Certificación Operador

Económico Autorizado".

Art.4'.- Modificar el ANEXO lV de la Resolución N' 94118, "Cuestionario de Autoevaluación del

Exportador/lmpofador".

Art.5'.- Modificar el ANEXO V de la Resolución N'94/18, "Programa de Visita de Validación OEA,

Acta de Apertura y Ciene de la Visita" hoja de Verificación e Informe de la visita de

Validación".

Art.6'.- Se estable como ANEXO VII de la presente Resolución, "Condiciones y requisitos para

Despachantes de Aduanas".

An. 7' Se estable como ANEXO VIII de la presente Resolución, "Cuestionario de Autoevaluación para

Despachantes de Aduanas".

La presente Resolución entrará en vigencia air de l7 de febrero de 2020.

Comunicar a quienes co

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Art. l'.- Modifica¡ el ANEXO I de la Resolución N' 94118, "Programa Operador Económico

Autorizado que dispone las condiciones, requisitos, beneficios y certificaciones otorgadas al

OEA".

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ANEXO I . MODIFICADO

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