Decreto No. 8842.- Por el cual se objeta totalmente el Proyecto de Ley No. 6044/2018 “Que establece la carrera profesional para controladores del tránsito aéreo”

VISTO: El Proyecto de Ley N° 6044/2018, «Que establece la carrera profesional para Controladores del Tránsito Aéreo», sancionado por el Honorable Congreso Nacional el 21 de marzo de 2018, y recibido en la Presidencia de la República el 4 de abril del corriente año; y

CONSIDERANDO: Que la Constitución, en el Artículo 238, Numeral 4), atribuye a quien ejerce la Presidencia de la República, la facultad de vetar total o parcialmente las leyes sancionadas por el Congreso Nacional, formulando las observaciones u objeciones que estime convenientes.

Que a criterio del Poder Ejecutivo existen fundamentos suficientes para la objeción total del Proyecto de Ley N° 6044/2018, «Que establece la carrera profesional para Controladores del Tránsito Aéreo».

Que se considera que el citado Proyecto de Ley no tuvo en cuenta disposiciones constitucionales, legales y administrativas de relevancia conforme a los argumentos que se exponen a continuación.

Que en efecto, la presente objeción encuentra su motivación en la violación de principios y disposiciones constitucionales, esencialmente, y además al observarse criterios abiertamente contradictorios a otras leyes vigentes, incluidas leyes de carácter general, por lo que se considera pertinente y oportuno formular la objeción del referido Proyecto de Ley.

Que en esa línea de argumentos, el Proyecto de Ley por una parte soslaya los Artículos 46, 47 y 86 de la Constitución, y por la otra, afecta a varias disposiciones del Código Laboral, la Ley de la Función Pública y la Ley del Presupuesto General de la Nación, por lo que las pretendidas innovaciones son además de inconstitucionales, contradictorias e irreconciliables con los citados cuerpos normativos de carácter general, buscándose con esta objeción evitar la promulgación de normas inaplicables y discordantes.

Que las disposiciones vigentes que se pretenden afectar a través del Proyecto de Ley, se consideran convenientes y apropiadas dentro de un complejo ordenamiento jurídico, por lo que pretender sus modificaciones y/o reemplazos deviene improcedentes e inoportunos.

Que el Proyecto de Ley N° 6044/2018 tiene como objeto regular los derechos, deberes y garantías de los funcionarios y empleados que ejerzan la función de Controlador del Tránsito Aéreo y tengan su especialización o título habilitante como personal del Servicio de Control de Tránsito Aéreo expedido por la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil, DIN AC.

Que en el Artículo Io del Proyecto de Ley propuesto, se determina expresamente, que tiene como objeto regular la carrera profesional de los Controladores del Tránsito Aéreo (ATC). En este contexto, se pretende lograr un sistema de ingresos, pasantías, especializaciones, promociones, ascensos y elevados niveles salariales sobre la base de salarios mínimos conforme lo expresa el Artículo 24...